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Hola, os presento un caso interesante donde parece que se siguen criterios distintos para determinar nacionalidad en un mismo consulado:

Nuestra familia quiere aplicar a la nacionalidad por LMD, con un bisabuelo emigrado a México y que tuvo hijos aquí entre 1904 y 1910.

Primero asumí que se tenía que inscribir fuera de plazo al abuelo, su hijo, antes de que los bisniestos pudieran aplicar por el anexo I de la LMD. Escribí al consulado para informarme sobre la posibilidad de este trámite y me contestaron que era imposible porque no hubo transmisión de la nacionalidad (léase: el abuelo no es originariamente español). La razón que argumentan es que según la ley vigente en ese año, los hombres asumían la nacionalidad mexicana al tener un hijo nacido en México, a menos de que constara en el acta de nacimiento que deseaba conservar la original. La ley en cuestión estuvo vigente hasta 1934. Creo que la interpretación está mal pero esto lo detallo más adelante.

Por otro lado, encontré en otro tema del foro donde VicenteR menciona, con aparente conocimiento de causa, que la inscripción fuera de plazo ni siquiera es necesaria y que el consulado reconoce de facto la nacionalidad originaria de los hijos de emigrados nacidos en México al momento de evaluar los expedientes de LMD.

VicenteR escribió: ↑16 Feb 2023, 21:33
(...) Si el acta de nacimiento mexicana, de su abuelo, menciona que el padre originario de Vizcaya era español, esa es prueba suficiente para los consulados en México de que el abuelo, nacido en México, nació de padre español y por tanto es «originariamente español». Además, dependiendo de la fecha, es posible que en la misma acta se mencione la leyenda "el compareciente pidió expresamente al Juez, que se haga constar en esta acta, que conserva su nacionalidad española", que le requería la ley mexicana a los extranjeros que tuvieran hijos en México y que no querían naturalizarse mexicanos.

Los consulados españoles en México no están pidiendo ni constancias ni certificados de que el emigrante español se haya naturalizado mexicano. Principalmente, porque la SRE mexicana tarda muchísimo tiempo en emitir esas constancias que mencioné.
Por cierto, los consulados en México tampoco pidieron esas constancias del emigrante español, emitidas por la SRE, durante la vigencia de la Ley 52/2007 de Memoria Histórica, entre 2008 y 2011, ni tampoco pidieron que se hiciera la inscripción fuera de plazo de los nacidos en México y ya fallecidos.

Así que el bisnieto de ese emigrante español de Vizcaya puede optar directamente a la nacionalidad, al acreditar tener un abuelo «originariamente español», aunque ese abuelo no esté inscrito en el registro civil español y aunque no se presenté la constancia de que el bisabuelo emigrante se naturalizó mexicano.
Sería recomendable presentar el acta de defunción del bisabuelo emigrante, donde conste que era de nacionalidad española al momento de su fallecimiento.

¿Por qué creo que lo que me contestó el Consulado está mal? La constitución mexicana (1857) vigente entonces pareciera que es muy clara al respecto en su artículo 30, pero el texto de la Ley que reglamenta su aplicación tiene mayor matiz: el bisabuelo nunca se naturalizó al no haber presentado la solicitud ante la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Agradecería vuestros comentarios, tanto sobre el aparente doble criterio del consulado cuando se trata de inscribir o considerar nacionalidad para la LMD, como sobre la interpretación (creo yo, errónea) del registro civil del consulado sobre la transmisión de la nacionalidad. Aún deseo hacer la inscripción fuera de plazo, pues eso simplifica la integración del expediente de LMD para los 10 nietos que desean adquirir nacionalidad.

Artículo 30 de la Constitución Mexicana del año 1857:


Del artículo 1º de la Ley de extranjería y naturalización, que reglamenta el artículo:


Artículo 19º. que especifica los requisitos para la completar la naturalización:

raguillo escribió: ↑20 Sep 2023, 20:24¿Por qué creo que lo que me contestó el Consulado está mal? La constitución mexicana (1857) vigente entonces pareciera que es muy clara al respecto en su artículo 30, pero el texto de la Ley que reglamenta su aplicación tiene mayor matiz: el bisabuelo nunca se naturalizó al no haber presentado la solicitud ante la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Estas en lo correcto. El consulado en CDMX está completamente equivocado, precisamente por las razones y fundamentos legales que mencionas.

Hace poco me hicieron llegar una respuesta parecida a la que te dieron, a la consulta sobre inscripciones fuera de plazo y su uso para optar por LMD, así que supongo que es de la misma persona desinformada, GCG, que trabaja en el consulado:


El consulado dice que se naturalizaba mexicano automáticamente al extranjero que tuviera un hijo en México, pero eso no es así.
En lo único que beneficiaba tener un hijo nacido en Mexico es que el extranjero podía acceder al proceso de naturalización “abreviado” (del art. 19 de la Ley de Extranjería y Naturalización de 1886), pero el extranjero aún tenía que pasar antes, forzosamente, por un proceso de naturalización que implicaba solicitar expresamente la nacionalidad mexicana, declarar renunciar a la nacionalidad anterior, jurar fidelidad a las leyes mexicanas y completar estos requisitos dentro del plazo de 1 año desde que nació el hijo en México (pasado el plazo, caducaba el derecho a solicitar la nacionalidad); pero aún cumpliendo con todo los requisitos, esa solicitud de naturalización podía ser denegada según el criterio (bastante arbitrario, por cierto) e intereses del Gobierno mexicano en turno.

Si el extranjero no hacía y no concluía exitosamente el proceso completo de naturalización, dentro del plazo de 1 año, no se le emitía la “Carta de Naturalización” correspondiente, por lo que no adquiría efectivamente la nacionalidad mexicana; porque la Carta de Naturalización mexicana es constitutiva de la nacionalidad mexicana, no es solo declarativa de la nacionalidad. Si a un extranjero no se le emitía la Carta de Naturalización no podía ser tenido como mexicano.
Vaya, que distaba muchísimo de ser una naturalización automática el mero hecho aislado de tener un hijo nacido en México.

El hecho del nacimiento de un hijo en México era solo una condición o presupuesto que daba la posibilidad de solicitar y adquirir posteriormente la nacionalidad mexicana, pero no era causa directa ni única ni automática de tal adquisición. Era solo un hecho que le ofrecía al extranjero la facultad de solicitar la adquisición de la nacionalidad mexicana, que podía ejercer o no. Por eso es falsa la afirmación del consulado en CDMX de que el padre extranjero adquiría automáticamente la nacionalidad mexicana por el mero nacimiento en México de su hijo.

Sobre la transmisión de la nacionalidad española a los hijos nacidos en México de ese padre español, pues es evidente que si el padre no adquirió la nacionalidad mexicana, no perdió la española, y si no la perdió siguió siendo español hasta al momento del nacimiento de sus hijos, por lo que esos hijos nacieron españoles de origen (son ‘originariamente españoles’) por haber nacido de padre español. Tal como lo indicaba el art. 17 del C.C. español vigente entre 1889 y 1954: «Art. 17. Son españoles: 2. Los hijos de padre o madre españoles, aunque hayan nacido fuera de España».
Eso, sin entrar a valorar el criterio de la nacionalidad española determinada por el momento de la concepción y no del nacimiento (del art. 29 del C.C. español), momento en el cual, sin ningún lugar a dudas, el padre seguía siendo español, porque era imposible que hubiera adquirido la nacionalidad mexicana, ya que ni siquiera tenia aún un hijo nacido en México.


Los fundamentos legales en este asunto son:
Entre 1886 y 1934 estuvieron vigentes en México la Constitución de 1857 (de 1857 a 1917), la Constitución de 1917 (de 1917 a 1934), así como la Ley de Extranjería y Naturalización de 1886 (de 1886 a 1934), ley que complementaba y reglamentaba a los artículos constitucionales sobre la nacionalidad mexicana.

La Constitución de 1857 (vigente de 1857 a 1917) indicaba:

La Constitución de 1917 (vigente de 1917 a 1934) modificó el articulo 30 para quedar como:
La Ley de Extranjería y Naturalización de 1886, que estuvo vigente y se aplicó durante todo el periodo entre 1886 y 1934, regulaba al articulo 30 de la Constitución (en sus diferentes redacciones) con sus propios artículos 1 fracción XI, 14, 16, 18 y 19 que decían:


Los artículos. 18 y 19 de la Ley de Extranjería y Naturalización de 1886 aclaran de manera tajante que los extranjeros con hijos nacidos en México (comprendidos en el art. 1º fracción XI) NO “se naturalizan por virtud de la ley”, sino todo lo contrario, para poder adquirir la nacionalidad mexicana deben cumplir además, dentro del plazo de 1 año, con los requisitos exigidos para la naturalización por la vía ordinaria de los artículos 14 y 16, así como solicitar la concesión de la Carta de Naturalización mexicana, después de demostrar que han tenido hijos en México.

raguillo escribió: ↑20 Sep 2023, 20:24Agradecería vuestros comentarios, tanto sobre el aparente doble criterio del consulado cuando se trata de inscribir o considerar nacionalidad para la LMD, como sobre la interpretación (creo yo, errónea) del registro civil del consulado sobre la transmisión de la nacionalidad.

Mis comentarios de febrero 2023 fueron con base en lo que hablé con personal del consulado en CDMX en su momento, pensando que en los casos en que el acta de nacimiento mexicana no especifica la nacionalidad española del padre, el consulado dudaría que el padre español lo siguiera siendo cuando nació el hijo en México, pero no esperaba que se les ocurriera inventarse ese disparate ilegal de que al padre español se le imponía automáticamente la nacionalidad mexicana en el momento mismo del nacimiento del hijo y sin que fuera su voluntad expresa.

Aunque sigue siendo cierto que los consulados españoles en México no piden constancias de que el emigrante español se haya naturalizado mexicano, ahora es claro que tampoco conocen ni están aplicando correctamente ni la ley mexicana ni la española, por lo que en algunos casos sí que habrá que presentar esa Constancia de No naturalización mexicana de la SRE para demostrarles que el padre español no adquirió la nacionalidad mexicana por el simple hecho de tener un hijo nacido en México.

De ser posible, les recomiendo que primero opten a la nacionalidad los padres de esos 10 nietos, con el Anexo 1 y que luego lo hagan los nietos con el Anexo 3.

Muchas gracias. No pudo ser mas claro.

Sin embargo estamos sujetos a la interpretación del consulado, por lo que también te agradezco tu recomendación de que la primera generación opte por el Anexo I y luego los nietos opten por el III y luego bisnietos también por el III. Felizmente aún viven las madres de los 10 nietos, pero tienen más de 80 años y no será una grata experiencia que les hagan dar vueltas si el expediente tiene detalles por corregir. En fin...